Verfassungsgericht NRW bestätigt umstrittenen Finanzausgleich für Großstädte
Mark Bolnbach
Gericht: NRW-Großstädte werden vom Land nicht benachteiligt - Verfassungsgericht NRW bestätigt umstrittenen Finanzausgleich für Großstädte
Das Verfassungsgericht von Nordrhein-Westfalen hat entschieden, dass das Finanzausgleichssystem des Landes Großstädte nicht unrechtmäßig benachteiligt. Die mit knapper Richtermehrheit getroffene Entscheidung bestätigt die bisherige Methode der Mittelverteilung zwischen kleineren Gemeinden und größeren urbanen Zentren. Acht Städte hatten die Regelung angefochten und argumentiert, sie verletze ihr Recht auf Gleichbehandlung und kommunale Selbstverwaltung.
Das Verfahren war von acht kreisfreien Städten eingeleitet worden – Bonn, Bottrop, Dortmund, Düsseldorf, Köln, Münster, Solingen und Wuppertal –, die Verfassungsbeschwerde einreichten. Sie warfen dem Land vor, die Berechnungsgrundlagen des Finanzausgleichs unterstellten Großstädten pauschal höhere Steuerkraft, was sie im Vergleich zu kleineren Kommunen finanziell benachteilige. Das Gericht wies diese Argumentation zurück und urteilte, das System sei "objektiv gerechtfertigt" und nicht rechtswidrig.
Die Entscheidung fiel mit fünf zu zwei Richterstimmen. Damit bestätigt das Gericht die Position der Landesregierung, dass der Finanzausgleichsmechanismus weiterhin gültig bleibt. Der Städtetag NRW, der die klagenden Kommunen vertritt, bezeichnete das Urteil zwar als "rechtlich nachvollziehbar", aber für Großstädte "nicht fair".
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Demgegenüber begrüßte der Städte- und Gemeindebund, der kleinere Kommunen vertritt, das Urteil. Man erkenne zwar die anhaltenden Herausforderungen durch knappe Haushaltsmittel an, akzeptiere aber die gerichtliche Begründung. Das aktuelle Urteil folgt auf ein Urteil aus dem Jahr 2023, das bereits Mängel im Ausgleichssystem festgestellt hatte. Daraufhin waren über zwei Milliarden Euro an Nachzahlungen an Städte wie Bielefeld, Hagen und Mönchengladbach geflossen. Bis Februar 2026 hatten diese Reformen und Entschädigungsmaßnahmen ihre finanzielle Stabilität deutlich verbessert, Haushaltsdefizite verringert und Infrastrukturprojekte ermöglicht.
Mit der jetzigen Entscheidung bleibt das bestehende Ausgleichsmodell in Kraft. Großstädte erhalten weiterhin Mittel nach dem bisherigen Schlüssel, während kleinere Gemeinden ihren Anteil behalten. Das Urteil beendet zwar diesen Rechtsstreit, lässt aber die grundsätzliche Debatte über die gerechte Verteilung der Finanzlasten in Nordrhein-Westfalen ungelöst.
